Largo camino a Occidente y anhelo común
Heinrich August Winkler
Tras la apertura del Muro en 1989 hubieron de transcurrir todavía once meses hasta la reunificación de Alemania. La reunificación respondió a un anhelo de la población de ambos Estados alemanes. En las primeras (y últimas) elecciones libres a la Asamblea Popular, celebradas el 18 de marzo de 1990, los alemanes orientales votaron por gran mayoría a favor de los partidos que reclamaban una rápida adhesión de la RDA a la República Federal. Al igual que la previa Unión Monetaria intraalemana, la adhesión fue concertada por los dos Estados alemanes mediante tratado, en el verano del mismo año 1990. Paralelamente la República Federal y la RDA convinieron con las cuatro potencias investidas de responsabilidades “con respecto a Berlín y a Alemania en su conjunto”, a saber, los Estados Unidos de América, la Unión Soviética, Gran Bretaña y Francia, las condiciones de la unidad alemana en el plano de la política exterior y de seguridad en el Tratado sobre el acuerdo definitivo con respecto a Alemania, más conocido como Tratado 2 + 4. En 1990 la cuestión alemana se resolvió en consonancia con la vieja demanda de la “unidad en libertad”. Solo podía resolverse de común acuerdo con todos los países vecinos, lo cual implicaba igualmente que debía resolverse a la vez que otro problema secular, la cuestión polaca. El reconocimiento internacional definitivo de la frontera occidental polaca en el Odra y el Nisa fue una condición previa para la reunificación de Alemania dentro de las fronteras de 1945.
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- Celebración sobre Muro de Berlín de apertura de frontera entre las dos Alemania, 11 de noviembre de 1989
- (© dpa/Picture-Alliance)
Conforme a su autopercepción la Alemania reunificada no es una “democracia postnacional entre Estados nacionales” (Karl Dietrich Bracher), sino un Estado nacional democrático postclásico entre otros, firmemente inserto en la agrupación supranacional de Estados que es la Unión Europea (UE). Mucho es lo que separa al primer del segundo Estado nacional alemán, a saber, todo aquello que convirtió al imperio bismarckiano en un Estado militar y autoritario. No obstante, también hay continuidades entre el primer y el segundo Estado nacional alemán. Como Estado constitucional, federal y social de Derecho, la Alemania reunificada sigue tradiciones que se remontan al siglo XIX. Otro tanto puede afirmarse del sufragio universal e igual y la estructura parlamentaria, desarrollada ya en los tiempos del Reichstag, la Dieta del Imperio. También es ostensible una continuidad espacial: El Tratado 2 + 4, acta fundacional internacional de la Alemania reunificada, reafirmó nuevamente la solución de la “pequeña Alemania”, es decir, la estatalidad disociada para Alemania y Austria.
La cuestión alemana está resuelta desde 1990 pero la cuestión europea sigue abierta. Desde las ampliaciones de 2004 y 2007 la Unión Europea abarca otros doce Estados, de los cuales diez tuvieron gobiernos comunistas hasta el viraje de 1989/91. Todos ellos son Estados pertenecientes al viejo Occidente, marcado por una tradición jurídica básicamente común, por la temprana separación del poder tanto religioso y secular como regio y estamental, pero también por la experiencia de las mortíferas consecuencias de los enfrentamientos religiosos y nacionales y del odio racista. La convergencia de las partes escindidas de Europa requiere tiempo. Solo se logrará si la profundización de la integración europea marcha pareja con la ampliación de la Unión. La profundización requiere algo más que reformas institucionales. Exige una reflexión conjunta sobre la historia europea y las conclusiones que de ella se derivan. La conclusión que prevalece sobre todas las demás es el reconocimiento de la vigencia universal de los valores occidentales, ejemplificados por los derechos humanos inalienables. Son los valores conjuntamente engendrados y acrisolados por Europa y América, los valores que profesan y proclaman y por los cuales han de medirse permanentemente en su devenir histórico.
Del capítulo 3 de La actualidad de Alemania
