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Ministerio de Exteriores realizó vasto programa de ayuda exterior en 2007
En esta página En el año 2007 el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores destinó cerca de 69 millones de euros a 290 proyectos de ayuda humanitaria, prevención de desastres y desminado humanitario en 78 países. A dicho monto hay que añadir las contribuciones para actuaciones específicas realizadas con carácter voluntario a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS) y la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH) de las Naciones Unidas, que se elevaron a un total aproximado de siete millones de euros. África Las medidas de ayuda humanitaria de emergencia en el Sudán y el Chad constituyen una de las prioridades de la ayuda humanitaria desde el año 2004. Según datos de las Naciones Unidas, más de tres millones de personas están supeditadas a la ayuda humanitaria como consecuencia de la crisis de Darfur. En el sur del Sudán las medidas de ayuda humanitaria y desminado humanitario vinieron impuestas por el paulatino retorno de refugiados al término de la guerra civil. La situación en el Chad se vio agravada por los conflictos internos y la recepción de refugiados procedentes de la vecina República Centroafricana. En 2007 el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores destinó un total aproximado de 11,4 millones de euros a medidas de ayuda humanitaria de emergencia en el Sudán y el Chad. El compromiso de asistencia para combatir las crisis que se viven en el Sudán y el Chad continúa siendo la prioridad máxima de la ayuda humanitaria del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores en el año 2008. La región de los Grandes Lagos sigue sufriendo hasta el día de hoy las secuelas de los violentos enfrentamientos étnicos, la inestabilidad política y la ruinosa gestión económica. La situación humanitaria en la República Democrática del Congo, Uganda, Rwanda y Burundi es absolutamente desastrosa para grandes sectores de la población. En esta región se contabilizan más de seis millones de refugiados en países vecinos o desplazados internos dentro de sus propios países. Como la situación humanitaria sigue siendo muy preocupante, la ayuda humanitaria en África volvió a concentrarse prioritariamente en el financiamiento de medidas de ayuda en la región de los Grandes Lagos. En total, en 2007 esta partida se dotó con un presupuesto de cerca de 6,02 millones de euros. Otra región muy castigada por las crisis sigue siendo el África Oriental. Aparte de las causas climatológicas, la precariedad del abastecimiento alimentario de la población en los territorios desérticos y semidesérticos, donde la escasez de alimentos y el hambre se consideran crónicos, se debe a las secuelas que dejan los conflictos armados. En total, el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores destinó 2,95 millones de euros a asistir a los damnificados de la sequía en África Oriental. A finales de 2006 la escalada del conflicto en Somalia agravó si cabe la situación, lo cual obligó a reforzar los esfuerzos en ese momento. En 2007 el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores destinó 6,72 millones de euros a la ayuda humanitaria para Somalia y para los refugiados somalíes en Kenya y Etiopia. Asimismo, el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores financió numerosos proyectos de ayuda en regiones africanas en crisis que no están en el foco de atención de la opinión pública mundial. En 2007 la dotación total del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores para medidas de ayuda humanitaria en África se elevó a 28,6 millones de euros, repartidos entre unos 112 proyectos de ayuda en 27 países del continente. Asia El ciclón Sidr, uno de los más violentos de la última década, se cobró en noviembre de 2007 la vida de 3.200 personas en Bangladesh. Más de ocho millones de personas se vieron directamente afectadas por las consecuencias del ciclón y perdieron sus viviendas, posibilidades de trabajo, reses o cosechas. No obstante, gracias a las medidas de prevención adoptadas, el número de víctimas mortales causado por el desastre fue muy inferior al de ciclones similares que asolaron Bangladesh en el pasado. En el mes de agosto Bangladesh ya sufrió graves inundaciones. Durante la temporada de los monzones los grandes ríos se desbordaron debido a precipitaciones inusualmente intensas. También Pakistán y China se vieron afectados por gravísimas inundaciones. En total, en 2007 el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores destinó 1,8 millones de euros a medidas de ayuda para combatir estos desastres naturales. En Sri Lanka llegaron a contabilizarse temporalmente hasta 300.000 desplazados internos tras la reanudación de los combates entre el ejército de Sri Lanka y los LTTE. Hasta finales de 2007 más de 120.000 personas pudieron retornar a sus lugares de origen. En el conjunto del año 2007 se disponibilizó un total de 1,45 millones de euros para medidas de ayuda y protección. En Afganistán la situación humanitaria sigue siendo precaria, especialmente entre la población rural y muy en concreto entre los grupos de población más necesitados, como por ejemplo las familias de retornados y los desplazados internos, que carecen de alojamiento y medios de subsistencia. Entre los problemas más graves se encuentran la inseguridad alimentaria, la desnutrición crónica, la imposibilidad de acceder a agua potable y la falta de asistencia medica básica. El invierno pasado, considerado el más crudo de la última década, afectó especialmente a la población de las regiones de menor altitud, que no estaban preparadas para soportar una climatología tan adversa. En tales circunstancias, las ayudas de emergencia se centraron en el suministro de alimentos, combustibles y ropa de abrigo. La situación humanitaria se deteriora invariablemente en invierno, debido a las dificultades de acceso a las remotas regiones montañosas. Para estos y otros proyectos de ayuda de emergencia se disponibilizaron en 2007 y a comienzos de 2008 en total cerca de 4,2 millones de euros. En 2007 la atención de la opinión pública estuvo muy centrada en la suerte de los refugiados iraquíes. Más de dos millones de personas se han visto obligadas a abandonar el país y el número de desplazados internos supera los 2,2 millones de personas. Las medidas de ayuda y protección destinadas a estos grupos de personas se elevaron a más de 4,2 millones de euros. En total, en 2007 se financiaron en Asia 63 proyectos con 12,7 millones de euros. Europa En el año 2007 el Gobierno Federal financió proyectos de ayuda humanitaria en el marco del Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental por un monto total de aproximadamente 1,6 millones de euros. Con estos recursos se financiaron la rehabilitación de viviendas, medidas para viabilizar la obtención de ingresos básicos, así como ayudas de equipamiento y ayuda de invierno. La finalidad de estas medidas es promover el retorno y la reintegración permanente, así como la estabilización de las condiciones de vida de los desplazados y refugiados en los países de la antigua Yugoslavia. En 2007 los principales destinatarios de estas ayudas fueron Bosnia y Herzegovina y Serbia, incluido Kosovo. Oriente Próximo En el año 2007 Gaza y el Líbano volvieron a ser los principales destinatarios de la ayuda humanitaria del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores en Oriente Próximo. Los combates por el control del campo de refugiados del Nahr-el-Bared (norte del Líbano), destruido en el verano de 2007, afectaron gravemente a la población palestina del campo. Tras más de tres meses de combates con la organización extremista sunita Fatah al-Islam, el ejército libanés tomó el control del campo en septiembre de 2007. Los cerca de 30.000 habitantes del campo habían huido a otros campos palestinos próximos y Nahr-el-Bared resultó totalmente destruido. El Ministerio Federal de Relaciones Exteriores aportó ayuda humanitaria por un monto de 2,13 millones de euros para atender a la población desplazada del campo. Paralelamente, la continuación y agudización del conflicto en los Territorios Palestinos y la Franja de Gaza provocó un agravamiento de la situación humanitaria. En total, el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores destinó 3,7 millones de euros a proyectos de ayuda humanitaria en los Territorios Palestinos. En Oriente Próximo el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores apoya especialmente al Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS) y al Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), así como a diversas organizaciones de ayuda alemanas. En el año 2007 Alemania realizó una contribución regular voluntaria de 2,335 millones de euros al presupuesto ordinario del OOPS. Asimismo, este organismo recibió fondos de proyecto con cargo a la ayuda humanitaria del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores por un monto superior a cinco millones de euros para proyectos de ayuda humanitaria en los Territorios Palestinos, Siria y el Líbano. En total, en el año 2007 se promovieron en Oriente Próximo quince proyectos con cerca de siete millones de euros. América En el año 2007 el continente americano sufrió de nuevo numerosos huracanes e inundaciones, a los que se sumó el violento terremoto registrado en el Perú en el mes de agosto. El Ministerio Federal de Relaciones Exteriores promovió numerosos proyectos de ayuda para los damnificados por los huracanes y las inundaciones en Argentina, Bolivia, la República Dominicana, Haití, Jamaica y Cuba, así como en Colombia, México y Nicaragua. Para los operativos de ayuda a las víctimas del terremoto del Perú el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores disponibilizó cerca de 300.000 euros. Junto a estas medidas urgentes el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores también suministró ayuda para combatir emergencias humanitarias permanentes. Desde hace varios años se viene respaldando en particular al CICR en la atención a los desplazados internos en Colombia. En el año 2007 se financiaron en el continente americano en total 32 proyectos con un presupuesto de 2,8 millones de euros. Prevención de desastres A lo largo de los últimos años ha aumentado perceptiblemente tanto el número como la magnitud de los desastres naturales, en parte también como consecuencia del cambio climático. Ello afecta tanto a los países industrializados como a los países en vías de desarrollo. Precisamente en el caso de los países en vías de desarrollo este tipo de desastres muchas veces no son imprevisibles, pero con frecuencia no se adoptan las precauciones suficientes. Para contribuir a prevenir daños y salvar vidas, Alemania promueve proyectos de alerta temprana en todo el mundo. Las actuaciones canalizan a través de la cooperación con las Naciones Unidas y concretamente con la Estrategia Internacional de las Naciones Unidas para la Reducción de Desastres (EIRD) y su Plataforma para la Promoción de la Alerta Temprana (PPAT), con sede en Bonn, ciudad que acoge a distintos organismos de la ONU. Asimismo Alemania coopera estrechamente con la Oficina de Ayuda Humanitaria (ECHO) de la Unión Europea, la cual ha desarrollado un programa de prevención de desastres que opera a nivel global. Además, se fomentan proyectos cuya implementación corre a cargo de organizaciones no gubernamentales. El fomento por parte alemana se concentra en proyectos localizados en el extranjero que no se financian con cargo a la cooperación para el desarrollo. Las principales áreas de actuación son la alerta temprana de desastres y los proyectos piloto, apoyándose por ejemplo la creación y funcionamiento de sistemas de alerta temprana en el campo de la previsión meteorológica como protección contra las tormentas tropicales. Las actividades de fomento se extienden asimismo a los sistemas de alerta temprana en el ámbito de la sismología (terremotos y maremotos) y la investigación de tsunamis. También tiene carácter prioritario la implantación de redes y estructuras nacionales y supranacionales para la prevención de desastres. Se concede atención preferente a la cooperación a escala regional y al fortalecimiento de las organizaciones de ámbito regional. Los proyectos deben estar localizados principalmente en áreas muy vulnerables de países menos avanzados donde existe un alto riesgo de desastre y la prevención de desastres y la gestión presentan carencias significativas. En colaboración con el GFZ Potsdam el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores también patrocina cursos internacionales de entrenamiento de carácter práctico para sismólogos de países especialmente afectados por los terremotos. Se considera importante que las autoridades locales y la población se involucren de manera permanente en las medidas de prevención. La promoción abarca fundamentalmente proyectos a corto y medio plazo. Por lo general los proyectos tienen una duración que va de algunos meses a un máximo de dos años. Desminado humanitario Los datos más recientes permiten llegar a la conclusión fundada de que el problema mundial de las minas terrestres tiene una dimensión cuantitativa menor de lo que se suponía en un principio. Incluso las Naciones Unidas parten de la base de que la solución del problema ya no es cuestión de decenios sino más bien de años. Sin embargo, 78 países siguen viéndose afectados por este problema, aunque en medida muy diferente. La situación es especialmente crítica en Afganistán, Camboya, Iraq, Angola, Bosnia y Herzegovina y Etiopía. Gracias a la coordinación de las ayudas internacionales el número de víctimas causadas por las minas terrestres disminuye de forma continua, aunque todavía se registran entre 3.000 y 3.500 víctimas en todo el mundo. Además, las municiones no explosionadas ocasionan un número similar de víctimas. Tras los conflictos armados las minas terrestres constituyen en la mayoría de los casos un grave obstáculo para la reconstrucción económica y social. La remoción requiere una gran inversión de tiempo y medios. Sin embargo, los países afectados no disponen de los recursos financieros necesarios y, en consecuencia, precisan ayuda internacional. Desde 1992 el Gobierno Federal ha invertido cerca de 150 millones de euros en proyectos de desminado humanitario y remoción de artefactos y es, por tanto, uno de los países que mayor compromiso demuestra y más fondos aporta. En total, en 2007 el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores destinó a proyectos de desminado humanitario cerca de 13,4 millones de euros. En 2008 esta partida se dotará con un máximo de 17,1 millones de euros. Los principales países destinatarios de la ayuda son Afganistán, Bosnia y Herzegovina, Camboya, Croacia, Sudán, Viet Nam y Tayikistán. Datos a 17 de marzo de 2008 17.03.2008
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